本文來源：時代周報 作者：馬歡

美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策，可能要栽在美國法官們的手上了。

據(jù)央視報道，當?shù)貢r間5月28日，央視記者獲悉，美國國際貿(mào)易法院阻止了美國總統(tǒng)特朗普在4月2日“解放日”宣布的關(guān)稅政策生效，并裁定特朗普越權(quán)，對向美國出口多于進口的國家征收全面關(guān)稅。

該法院認為，特朗普的關(guān)稅政策“超出了總統(tǒng)被賦予的權(quán)限”。法官們要求特朗普政府取消受到質(zhì)疑的關(guān)稅，并永久禁止其運作。

不過，美國白宮發(fā)言人表示，如何應對緊急事態(tài)的決定，并不是由未經(jīng)選舉產(chǎn)生的法官來做的。政府將運用一切行政權(quán)力來應對這一危機，重振美國的偉大。”

俄勒岡州總檢察長雷菲爾德反擊道，特朗普的關(guān)稅政策是非法的、魯莽的，并且會對經(jīng)濟造成破壞。“這項裁決再次證明，我們的法律很重要，貿(mào)易決定不能由總統(tǒng)隨心所欲地做出。”

對于裁決，市場迅速給出反應。5月29日，美股三大指數(shù)期貨迅速拉漲，集體漲超1%，亞洲股市也集體上漲，其中韓國KOSPI上漲超過1.7%，日本日經(jīng)225指數(shù)漲1.8%，東證指數(shù)上漲1.5%。同時，現(xiàn)貨黃金短線走低30美元，日內(nèi)跌幅達0.9%。

叫停意味著什么

美國國際貿(mào)易法院是在美國當?shù)貢r間5月28日作出這項裁決的。

美國國際貿(mào)易法院法院總部位于紐約曼哈頓，主要職責是審理與國際貿(mào)易相關(guān)的訴訟，并對相關(guān)的行政裁決行使管轄權(quán)‌‌。2020年，3600家美國企業(yè)也曾要求當時的特朗普政府對部分中國輸美產(chǎn)品暫停關(guān)稅清算，最終獲得勝訴。

今年4月2日，特朗普簽署行政令，援引1977年《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA），宣布美國進入“國家緊急狀態(tài)”，對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”。

美國國際貿(mào)易法院表示，美國憲法賦予美國國會獨家權(quán)力來規(guī)范與其他國家的貿(mào)易，而總統(tǒng)不能聲稱為保護美國經(jīng)濟，卻凌駕于這些權(quán)力之上。

美國國際貿(mào)易法院認為，特朗普錯誤地引用一項緊急法令來證明征收關(guān)稅的合理性。裁決書中寫道，特朗普援引的這一法案實際上并未賦予總統(tǒng)實施全面關(guān)稅的權(quán)力。

“全球關(guān)稅和報復性關(guān)稅令，超越了IEEPA授予總統(tǒng)的任何通過關(guān)稅來管理進口的權(quán)力。”法官們表示，特朗普的關(guān)稅命令“對所有人都是非法的”，而不僅僅是那些原告的公司。

特朗普的關(guān)稅政策目前已經(jīng)面臨至少7起訴訟。據(jù)央視新聞報道，5月28日的這一起訴訟由美國非營利、無黨派訴訟機構(gòu)自由正義中心代表五家受關(guān)稅影響的美國小企業(yè)提起，這是對特朗普關(guān)稅政策的首次重大法律挑戰(zhàn)。

而美國13個州的地方和小企業(yè)團體還提起了另外6起訴訟。

或成漫長的拉鋸戰(zhàn)

截至目前，特朗普本人還沒有公開回應。

但據(jù)央視新聞報道，特朗普政府在這項裁決發(fā)布的幾分鐘后便提交了上訴通知。

白宮發(fā)言人庫什·德賽嚴厲譴責了這項裁決并表示，非民選法官無權(quán)決定如何妥善應對國家緊急狀態(tài)，特朗普政府將動用一切行政權(quán)力來應對這場危機。據(jù)了解，目前尚不清楚關(guān)稅政策停止的具體時間和方式，這項裁決給予行政部門最多10天時間來完成停止征收關(guān)稅的程序。

法律專家預測，接下來將會有一場漫長的拉鋸戰(zhàn)。特朗普政府可以上訴至美國聯(lián)邦巡回上訴法院，并最終鬧到美國最高法院。

不管怎樣，不少媒體和機構(gòu)認為，這是特朗普第二個任期目前為止在法庭上遭遇的最大挫敗，畢竟關(guān)稅政策是特朗普政府經(jīng)濟政策的核心。

這項裁決可能會擾亂特朗普政府的大部分貿(mào)易議程，并影響美國與別國之間的談判策略。

一旦法院通過禁令，已實施的10%全面關(guān)稅和暫緩的對等關(guān)稅將全部被叫停，美國與歐盟、日本、印度等國家正在進行的緊張談判，也將面臨新的變數(shù)。

當然，即便特朗普政府的上訴最終被最高法院駁回，他仍可能會訴諸其他法規(guī)來實現(xiàn)類似目標。