本文來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：馬歡

美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策，可能要栽在美國(guó)法官們的手上了。

據(jù)央視報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，央視記者獲悉，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院阻止了美國(guó)總統(tǒng)特朗普在4月2日“解放日”宣布的關(guān)稅政策生效，并裁定特朗普越權(quán)，對(duì)向美國(guó)出口多于進(jìn)口的國(guó)家征收全面關(guān)稅。

該法院認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅政策“超出了總統(tǒng)被賦予的權(quán)限”。法官們要求特朗普政府取消受到質(zhì)疑的關(guān)稅，并永久禁止其運(yùn)作。

不過(guò)，美國(guó)白宮發(fā)言人表示，如何應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)的決定，并不是由未經(jīng)選舉產(chǎn)生的法官來(lái)做的。政府將運(yùn)用一切行政權(quán)力來(lái)應(yīng)對(duì)這一危機(jī)，重振美國(guó)的偉大。”

俄勒岡州總檢察長(zhǎng)雷菲爾德反擊道，特朗普的關(guān)稅政策是非法的、魯莽的，并且會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成破壞。“這項(xiàng)裁決再次證明，我們的法律很重要，貿(mào)易決定不能由總統(tǒng)隨心所欲地做出。”

對(duì)于裁決，市場(chǎng)迅速給出反應(yīng)。5月29日，美股三大指數(shù)期貨迅速拉漲，集體漲超1%，亞洲股市也集體上漲，其中韓國(guó)KOSPI上漲超過(guò)1.7%，日本日經(jīng)225指數(shù)漲1.8%，東證指數(shù)上漲1.5%。同時(shí)，現(xiàn)貨黃金短線(xiàn)走低30美元，日內(nèi)跌幅達(dá)0.9%。

叫停意味著什么

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院是在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日作出這項(xiàng)裁決的。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院法院總部位于紐約曼哈頓，主要職責(zé)是審理與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的訴訟，并對(duì)相關(guān)的行政裁決行使管轄權(quán)‌‌。2020年，3600家美國(guó)企業(yè)也曾要求當(dāng)時(shí)的特朗普政府對(duì)部分中國(guó)輸美產(chǎn)品暫停關(guān)稅清算，最終獲得勝訴。

今年4月2日，特朗普簽署行政令，援引1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA），宣布美國(guó)進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”，對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院表示，美國(guó)憲法賦予美國(guó)國(guó)會(huì)獨(dú)家權(quán)力來(lái)規(guī)范與其他國(guó)家的貿(mào)易，而總統(tǒng)不能聲稱(chēng)為保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，卻凌駕于這些權(quán)力之上。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院認(rèn)為，特朗普錯(cuò)誤地引用一項(xiàng)緊急法令來(lái)證明征收關(guān)稅的合理性。裁決書(shū)中寫(xiě)道，特朗普援引的這一法案實(shí)際上并未賦予總統(tǒng)實(shí)施全面關(guān)稅的權(quán)力。

“全球關(guān)稅和報(bào)復(fù)性關(guān)稅令，超越了IEEPA授予總統(tǒng)的任何通過(guò)關(guān)稅來(lái)管理進(jìn)口的權(quán)力。”法官們表示，特朗普的關(guān)稅命令“對(duì)所有人都是非法的”，而不僅僅是那些原告的公司。

特朗普的關(guān)稅政策目前已經(jīng)面臨至少7起訴訟。據(jù)央視新聞報(bào)道，5月28日的這一起訴訟由美國(guó)非營(yíng)利、無(wú)黨派訴訟機(jī)構(gòu)自由正義中心代表五家受關(guān)稅影響的美國(guó)小企業(yè)提起，這是對(duì)特朗普關(guān)稅政策的首次重大法律挑戰(zhàn)。

而美國(guó)13個(gè)州的地方和小企業(yè)團(tuán)體還提起了另外6起訴訟。

或成漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)

截至目前，特朗普本人還沒(méi)有公開(kāi)回應(yīng)。

但據(jù)央視新聞報(bào)道，特朗普政府在這項(xiàng)裁決發(fā)布的幾分鐘后便提交了上訴通知。

白宮發(fā)言人庫(kù)什·德賽嚴(yán)厲譴責(zé)了這項(xiàng)裁決并表示，非民選法官無(wú)權(quán)決定如何妥善應(yīng)對(duì)國(guó)家緊急狀態(tài)，特朗普政府將動(dòng)用一切行政權(quán)力來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)。據(jù)了解，目前尚不清楚關(guān)稅政策停止的具體時(shí)間和方式，這項(xiàng)裁決給予行政部門(mén)最多10天時(shí)間來(lái)完成停止征收關(guān)稅的程序。

法律專(zhuān)家預(yù)測(cè)，接下來(lái)將會(huì)有一場(chǎng)漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)。特朗普政府可以上訴至美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院，并最終鬧到美國(guó)最高法院。

不管怎樣，不少媒體和機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這是特朗普第二個(gè)任期目前為止在法庭上遭遇的最大挫敗，畢竟關(guān)稅政策是特朗普政府經(jīng)濟(jì)政策的核心。

這項(xiàng)裁決可能會(huì)擾亂特朗普政府的大部分貿(mào)易議程，并影響美國(guó)與別國(guó)之間的談判策略。

一旦法院通過(guò)禁令，已實(shí)施的10%全面關(guān)稅和暫緩的對(duì)等關(guān)稅將全部被叫停，美國(guó)與歐盟、日本、印度等國(guó)家正在進(jìn)行的緊張談判，也將面臨新的變數(shù)。

當(dāng)然，即便特朗普政府的上訴最終被最高法院駁回，他仍可能會(huì)訴諸其他法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)類(lèi)似目標(biāo)。