浙江四大行長(zhǎng)“批量落馬”,撕開(kāi)金融圈“校友門(mén)閥”面紗
導(dǎo)語(yǔ):原工行浙江分行行長(zhǎng)沈榮勤,中行、建行、農(nóng)行浙江分行原行長(zhǎng)郭心剛、高強(qiáng)與馮建龍接連落馬。
國(guó)有四大行分行行長(zhǎng),為何齊齊折戟于浙江?
5月30日,根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)信息,中國(guó)工商銀行浙江分行原黨委書(shū)記、行長(zhǎng)沈榮勤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受調(diào)查。
沈榮勤是原工商銀行(601398.SH)浙江省分行行長(zhǎng)。沈榮勤之外,過(guò)去一年余時(shí)間里,郭心剛、高強(qiáng)、馮建龍等中國(guó)銀行(601988.SH)、建設(shè)銀行(601988.SH)和農(nóng)業(yè)銀行(601288.SH)浙江省分行的三位原行長(zhǎng)已接連落馬。
就在四位行長(zhǎng)落馬前一年,2023年5月,原浙江省副省長(zhǎng)朱從玖因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查,后因受賄罪被判處無(wú)期徒刑。
在朱從玖分管浙江省金融工作的時(shí)期,上述四位行長(zhǎng)也同樣身居要職,在任時(shí)間高度重合;在已查證的違法違紀(jì)事實(shí)中,均涉嫌濫用信貸審批權(quán)。
這場(chǎng)風(fēng)暴中,沈榮勤尤為引人注目。
業(yè)內(nèi)人士透露,沈榮勤與朱從玖私交甚篤——朱還曾為沈榮勤出版的書(shū)籍《大銀行小掌柜》作序。
而沈榮勤的另一重歷史,或揭示了浙江金融系統(tǒng)一種隱秘、但影響更為深重的金融腐敗網(wǎng)絡(luò)。
01 “行長(zhǎng)制造”
沈榮勤是浙江銀行學(xué)校(現(xiàn)為浙江金融職業(yè)學(xué)院,下稱(chēng)“浙江銀校”)84屆畢業(yè)生。
沈榮勤之前的工商銀行浙江省分行行長(zhǎng),同樣是浙江銀校校友,還擔(dān)任過(guò)該校校友總會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
浙江銀校是名副其實(shí)的“行長(zhǎng)搖籃”。
它成立于上世紀(jì)70年代,當(dāng)時(shí)隸屬于中國(guó)人民銀行。作為一所央行直屬的中專(zhuān)院校,浙江銀校起初的使命,是為浙江省及周邊地區(qū)的銀行系統(tǒng)培養(yǎng)基礎(chǔ)金融人才。
據(jù)2020年的官方信息介紹,彼時(shí)浙江銀校已為全國(guó)金融機(jī)構(gòu)輸送了6萬(wàn)余名經(jīng)濟(jì)金融人才,約占全省金融從業(yè)人員的四分之一。
令人矚目的是,在浙江銀校的歷屆校友中,擔(dān)任各級(jí)各類(lèi)行長(zhǎng)者超過(guò)5000人,近百名校友成為省級(jí)分行及以上領(lǐng)導(dǎo)。
沈榮勤所在的84屆畢業(yè)生中,不僅產(chǎn)生過(guò)證監(jiān)會(huì)高層,還有多家全國(guó)股份制銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)等一眾重量級(jí)人物。這些校友,在全國(guó)金融系統(tǒng)核心機(jī)構(gòu)迄今仍占據(jù)重要位置。
令人遺憾的是,浙江銀校的校友圈中,也出現(xiàn)了多位涉嫌腐敗的金融系統(tǒng)高管。
例如,原農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)樓文龍、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)何興祥、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行浙江省分行副行長(zhǎng)倪賢孟等人,均因涉嫌腐敗問(wèn)題而被調(diào)查。
其中,樓文龍之妻吳曉敏亦從該校出身,曾任國(guó)信證券(002736.SZ)投行部總經(jīng)理。
這些落馬高管的案例,揭露出一個(gè)令人不安的跡象——類(lèi)似這樣的金融校友圈,既是人才輸送的管道,也形成了一些腐敗的網(wǎng)絡(luò)。
02 校友“門(mén)閥”
浙江銀校校友圈之所以能在金融系統(tǒng)中形成如此深遠(yuǎn)的影響,與其獨(dú)特的地域就業(yè)閉環(huán),以及金融行業(yè)的特性密切相關(guān)。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一,浙江省內(nèi)對(duì)金融專(zhuān)業(yè)人才的需求長(zhǎng)期旺盛。大量浙江銀校畢業(yè)生選擇本地就業(yè),深度滲透至各大銀行、信托、財(cái)稅及監(jiān)管體系,構(gòu)建出以浙江為核心的本地校友金融圈。
在這個(gè)圈層中,早期畢業(yè)生通過(guò)基層崗位積累逐步升遷至銀行高層,再反過(guò)來(lái)提攜后輩,形成了“地域-院校-職位”的封閉通道。
以工行為例,浙江省分行曾連續(xù)多年由84屆浙江銀校校友掌舵,其內(nèi)部“傳幫帶”文化尤為典型。
1995年,浙江銀校正式成立校友總會(huì),并迅速在全省11個(gè)地市鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)。這一組織原本旨在校友聯(lián)絡(luò),促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。
校友網(wǎng)絡(luò)的緊密聯(lián)系,為金融行業(yè)高度依賴(lài)人脈、信任機(jī)制的運(yùn)行模式提供了天然支撐。
然而,當(dāng)多位重量級(jí)校友躋身權(quán)力高位,校友會(huì)的功能,也在某種程度上漸漸異化為小圈子內(nèi)的“資源配置平臺(tái)”。
動(dòng)輒數(shù)億的信貸項(xiàng)目,靠熟人降低信息不對(duì)稱(chēng)和操作風(fēng)險(xiǎn),是業(yè)界慣例。
但在地方金融圈,這種人脈機(jī)制被過(guò)度放大,且表現(xiàn)得更為集中。一旦規(guī)則失守,就極易演化為“關(guān)系腐敗”的隱形鏈條。
在浙江省,地方金融權(quán)力高度集中,銀行系統(tǒng)的核心決策權(quán)多掌握在少數(shù)人手中。
與此同時(shí),浙江銀校的校友圈幾乎涵蓋了整個(gè)浙江省的金融系統(tǒng),使得不正當(dāng)?shù)睦娼粨Q愈加容易發(fā)生。
正因?yàn)槠洚厴I(yè)生基數(shù)龐大,總有部分人能躋身領(lǐng)導(dǎo)層。這些領(lǐng)導(dǎo)再“提攜”后輩,從而形成牢固的“金融門(mén)閥”。
類(lèi)似浙江銀校構(gòu)建方式的地方金融院校,在中國(guó)造就了龐大的校友金融生態(tài)。
例如,已落馬的前光大集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉鵬,即是河南銀行學(xué)校77屆校友。與浙江銀行學(xué)校84屆類(lèi)似,僅在河南銀行學(xué)校這一屆校友中,就涌現(xiàn)了40余位省級(jí)分行行長(zhǎng)。
隨著越來(lái)越多校友進(jìn)入金融系統(tǒng)的核心位置,屬地“關(guān)系型”校友網(wǎng)絡(luò),又產(chǎn)生了新的層級(jí)鏈接,乃至向上逐級(jí)“聯(lián)動(dòng)”。
03 升級(jí)的圈子
浙江幾大行的行長(zhǎng)在任時(shí)的共同點(diǎn)之一,便是與原“金融副省長(zhǎng)”朱從玖關(guān)系密切。
朱從玖是清華大學(xué)五道口金融學(xué)院85屆(下稱(chēng)“五道口85屆”)畢業(yè)生。
學(xué)術(shù)期刊《經(jīng)濟(jì)管理》的一項(xiàng)研究表明,校友之間的專(zhuān)業(yè)差異和年齡差異越小,校友關(guān)系的作用越明顯。而校友間的關(guān)系越緊密,其腐敗的風(fēng)險(xiǎn)越高。
巧合的是,“五道口85屆”也是“高危批次”之一:原中國(guó)銀行董事長(zhǎng)劉連舸、原證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍、證大集團(tuán)創(chuàng)始人戴志康、原人保集團(tuán)(601319.SH)董事長(zhǎng)羅熹等人,皆出身該屆。他們之中,有人落馬獲刑,有人被免職。
“五道口85屆”校友朱從玖與浙江銀校校友圈一線地方的直管權(quán)力結(jié)合,形成了更為復(fù)雜的金融腐敗結(jié)構(gòu)。
過(guò)度依賴(lài)人情與校友關(guān)系的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制下,制度和規(guī)則被邊緣化、監(jiān)管形式化、流程形式化,為腐敗大開(kāi)方便之門(mén)。
要打破這種“校友-權(quán)力-資本”循環(huán),必須推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)從“關(guān)系型”向“規(guī)則型”的轉(zhuǎn)型。
例如,提升信息公開(kāi)透明度,強(qiáng)化信貸審批和投資流程的規(guī)范性,淡化血緣、地緣、乃至校緣,對(duì)金融決策的干預(yù)。
金融行業(yè)本質(zhì)上應(yīng)是一套規(guī)則驅(qū)動(dòng)、信任至上的市場(chǎng)體系。只有在制度治理中重建信任,中國(guó)的金融體系才能真正擺脫隱秘網(wǎng)絡(luò)的羈絆,走向穩(wěn)健、透明、可持續(xù)的發(fā)展道路。
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