特朗普將通過(guò)新舉措終止“綠色能源”補(bǔ)貼。與此同時(shí)，美國(guó)能源部警告美國(guó)能源體系存在隱患，至2030年，停電次數(shù)或激增100倍。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，特朗普簽署行政令，計(jì)劃逐步取消對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)等綠色能源的聯(lián)邦補(bǔ)貼，理由是可再生能源存在不可靠、成本高昂等問(wèn)題，且依賴由外國(guó)控制的供應(yīng)鏈。

行政令指出：“長(zhǎng)期以來(lái)，聯(lián)邦政府一直迫使美國(guó)納稅人補(bǔ)貼風(fēng)能、太陽(yáng)能等成本高昂且不可靠的能源。這類(lèi)項(xiàng)目的激增，排擠了價(jià)格低廉、穩(wěn)定可靠且可調(diào)度的國(guó)內(nèi)能源，損害了電網(wǎng)穩(wěn)定，還破壞了國(guó)家的自然景觀之美。”

倒行逆施

行政令強(qiáng)調(diào)清潔能源在多個(gè)方面對(duì)國(guó)家造成危害，并指出，“對(duì)所謂‘綠色’補(bǔ)貼的依賴，使美國(guó)受制于外國(guó)對(duì)手控制的供應(yīng)鏈，從而威脅到國(guó)家安全。終止向不可靠能源提供巨額納稅人補(bǔ)貼，對(duì)實(shí)現(xiàn)能源主導(dǎo)地位、保障國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及維護(hù)國(guó)家財(cái)政健康至關(guān)重要?！?/p>

在執(zhí)行方面，該行政令要求美國(guó)財(cái)政部嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目稅收抵免的逐步取消政策，這一政策源自7月3日在國(guó)會(huì)通過(guò)、4日由特朗普簽署生效的“大而美”法案。

根據(jù)該法案，若可再生能源項(xiàng)目尚未開(kāi)工，其稅收抵免將自2026年被有效終止；2026年后開(kāi)工的風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目，則必須在2027年底前投入使用，方可享受相關(guān)優(yōu)惠。而根據(jù)此前的法律，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商原本可在2032年前享受30%的稅收抵免。此次行政令計(jì)劃終止所有尚未開(kāi)展的可再生能源項(xiàng)目。

此外，該行政令還要求內(nèi)政部立刻采取行動(dòng)，審查本部法規(guī)、指南等，判斷是否存在對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能設(shè)施的優(yōu)惠待遇，若有則依法修訂，消除此類(lèi)偏袒。

在行政令正式頒布后的45天內(nèi)，美國(guó)財(cái)政部與內(nèi)政部需向白宮提交報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明已采取的具體措施。

特朗普稱，美國(guó)的政策是“迅速消除所謂‘綠色’能源補(bǔ)貼給納稅人帶來(lái)的市場(chǎng)扭曲和成本負(fù)擔(dān)”。

該行政令引發(fā)美國(guó)猶他州清潔能源組織（Utah Clean Energy）首席執(zhí)行官薩拉?賴特（Sarah Wright）的譴責(zé)。薩拉?賴特表示，“這完全是倒行逆施。全球能源市場(chǎng)正大力投資新能源以滿足激增的能源需求，而這項(xiàng)行政令卻試圖將美國(guó)束縛在過(guò)去。投資太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蛢?chǔ)能等可再生能源是確保美國(guó)擁有可靠、廉價(jià)、充足能源的直接途徑?！?/p>

電力危機(jī)

就在該行政令簽署當(dāng)天，美國(guó)能源部發(fā)布了一份關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)可靠性與安全性的評(píng)估報(bào)告，直指當(dāng)前能源供應(yīng)體系存在嚴(yán)重缺陷，將在未來(lái)數(shù)年面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告指出，當(dāng)前美國(guó)的能源發(fā)展路徑已難以為繼。能源部分析顯示，若現(xiàn)有發(fā)電設(shè)施退役計(jì)劃與新增容量規(guī)劃保持不變，大多數(shù)地區(qū)將在五年內(nèi)遭遇難以接受的可靠性危機(jī)：國(guó)家電網(wǎng)將無(wú)法滿足人工智能、數(shù)據(jù)中心、制造業(yè)及工業(yè)化進(jìn)程的預(yù)期電力需求，同時(shí)也將難以維持美國(guó)民眾的低生活成本。

更嚴(yán)峻的是，隨著預(yù)計(jì)用電負(fù)荷的持續(xù)增長(zhǎng)，停電風(fēng)險(xiǎn)將被大幅推高。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2030年，發(fā)電設(shè)施退役將使停電風(fēng)險(xiǎn)較當(dāng)前激增100倍。具體而言，若允許104吉瓦的穩(wěn)定發(fā)電容量在2030年前退役且未得到及時(shí)替換，一旦遭遇不利于風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的天氣條件，可能會(huì)導(dǎo)致停電。模型數(shù)據(jù)顯示，屆時(shí)年均停電時(shí)長(zhǎng)將從目前的個(gè)位數(shù)飆升至800小時(shí)以上。

美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯?賴特（Chris Wright）指出，“未來(lái)幾年，美國(guó)的再工業(yè)化和人工智能競(jìng)賽將需要大量全天候、可靠且不間斷的電力供應(yīng)。若要保證燈火通明、贏得人工智能競(jìng)賽、防止電價(jià)飆升，美國(guó)就必須釋放本國(guó)的能源潛力?！?/p>

此外，報(bào)告進(jìn)一步揭示，計(jì)劃新增的發(fā)電容量難以填補(bǔ)缺口，電網(wǎng)可靠性面臨風(fēng)險(xiǎn)。盡管到2030年，104吉瓦的退役容量將由209吉瓦的新增容量替代，但其中僅22吉瓦來(lái)自穩(wěn)定的基荷發(fā)電來(lái)源。

值得一提的是，報(bào)告模型顯示，即便假設(shè)美國(guó)所有現(xiàn)有發(fā)電設(shè)施均不退役，全美多個(gè)地區(qū)的停電風(fēng)險(xiǎn)仍將增加30多倍。這意味著僅靠待審批的新增項(xiàng)目，根本無(wú)法彌補(bǔ)可靠電力容量的缺口。

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