隨著全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)資源，尤其是鋰、鈷、鋁土礦等資源的需求不斷增長(zhǎng)，非洲國(guó)家正在逐漸收緊原材料，尤其是礦產(chǎn)資源的出口。

這一趨勢(shì)反映出，非洲國(guó)家希望通過本地加工提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)保留更多的收入。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）對(duì)非洲54個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，包括安哥拉、津巴布韋、幾內(nèi)亞、加蓬等在內(nèi)，近一半國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了原材料出口限制或禁令。其中，津巴布韋更是在計(jì)劃到2027年禁止出口原礦石。

據(jù)悉，津巴布韋是全球最大的鋰生產(chǎn)國(guó)之一。該國(guó)希望通過出口限制以及要求采礦公司在國(guó)內(nèi)建廠，推動(dòng)國(guó)內(nèi)鋰加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，該項(xiàng)計(jì)劃已創(chuàng)造了5000個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。礦業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2023年津巴布韋鋰礦的出口收入已從2022年的7000萬美元激增至6億美元。

津巴布韋礦業(yè)部長(zhǎng)溫斯頓·奇坦多（Winston Chitando）在一次公開演講中表示：“我們的最終目標(biāo)是生產(chǎn)電池和太陽能電池板，長(zhǎng)期來看，我們會(huì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

鋰、鈷、錳等礦物在全球市場(chǎng)的需求正以驚人的速度增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，全球?qū)︿嚨男枨笤?017年至2022年間增長(zhǎng)了三倍，鈷的需求在同一時(shí)期增長(zhǎng)了70%。

波士頓咨詢集團(tuán)（Boston Consulting Group）也分析指出，預(yù)計(jì)到2030年，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)鋰電池的需求將增長(zhǎng)近六倍，達(dá)到520億美元。

這一增長(zhǎng)勢(shì)頭促使非洲的原材料出口國(guó)更加積極地尋求本國(guó)利益最大化的途徑。隨著電動(dòng)汽車和清潔能源技術(shù)的快速發(fā)展，全球?qū)@些關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求預(yù)示著非洲國(guó)家擁有了新的談判籌碼。

英國(guó)前外交官托馬斯·瑞利（Thomas Reilly）指出，“越來越多的非洲國(guó)家希望通過全球?qū)﹃P(guān)鍵原材料的需求來確保本國(guó)的利益。如果做得對(duì)，資源民族主義將幫助這些國(guó)家提升產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引更多的國(guó)際投資，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

這一觀點(diǎn)也是幾內(nèi)亞、烏干達(dá)、納米比亞等國(guó)政府的共識(shí)。烏干達(dá)和幾內(nèi)亞已經(jīng)通過新規(guī)，禁止或限制礦石出口，其他一些國(guó)家，包括加納、盧旺達(dá)、贊比亞等，也在擴(kuò)展本國(guó)的礦產(chǎn)加工廠建設(shè)。

目前，中國(guó)國(guó)有礦業(yè)公司正積極參與非洲國(guó)家的礦產(chǎn)加工項(xiàng)目。在津巴布韋，中國(guó)中礦資源集團(tuán)正在建設(shè)一座價(jià)值3億美元的鋰礦加工廠。加納則與中國(guó)寧夏天源工業(yè)公司合作，建設(shè)一座價(jià)值4.5億美元的冶煉廠，用于生產(chǎn)高品位錳礦。通過這些合作，中國(guó)不僅為非洲國(guó)家提供了資金支持，還帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

非洲能源商會(huì)（African Energy Chamber）總裁奈杰·阿尤克（NJ Ayuk）指出：“如果投資者不僅帶來資金，還帶來了技術(shù)訣竅，并與當(dāng)?shù)匕l(fā)展目標(biāo)對(duì)接，他們可能會(huì)在這種新局勢(shì)中找到強(qiáng)有力的機(jī)會(huì)?！彼J(rèn)為，通過在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的技術(shù)合作，非洲國(guó)家能夠?qū)⑦@些資源轉(zhuǎn)化為更大的經(jīng)濟(jì)效益，提升貧困地區(qū)的生活水平。

需要指出的是，盡管許多非洲國(guó)家在推動(dòng)礦產(chǎn)加工方面取得了一定的進(jìn)展，但這一轉(zhuǎn)型也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，非洲許多國(guó)家面臨嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施問題，技術(shù)勞動(dòng)力短缺成為制約發(fā)展的因素之一；其次，礦產(chǎn)出口限制導(dǎo)致了非法走私現(xiàn)象的加劇，尤其是在一些邊界地區(qū)；最后，投資者，尤其是西方企業(yè)在投資非洲礦產(chǎn)資源領(lǐng)域時(shí)往往面臨更高的政治風(fēng)險(xiǎn)。記者了解到，尼日爾政府在上個(gè)月接管了法國(guó)公司Orano控股的鈾礦，馬里政府也在4月接管了巴里克黃金公司在該國(guó)的一座金礦。

隨著非洲國(guó)家逐漸收緊原礦出口限制，全球礦產(chǎn)市場(chǎng)的格局也在發(fā)生變化。未來，如何平衡與非洲國(guó)家的談判，推動(dòng)本國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的獲取，將成為未來礦業(yè)外交的關(guān)鍵議題。

?